庐山市公安局：“十二法”助推交通事故调解落地见效

一枚小仙女

近些年来，庐山市公安局交通管理大队通过政法队伍教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，积极探索为人民办实事的方法和途径。一方面在预防道路交通事故上下大气力，不断完善交通设施，提高路面见警率和管事率；另一方面在回应群众诉求上谋突破，不断创新民事调解形式和方法。

（领导调研指导）

经过多年的经验总结，在庐山市道路交通事故调解中心的基础上，打造“张理龙工作室”，逐渐形成了一套行之有效的调解方法——调解“十二法”，让庐山市道路交通事故调解中心真正成为解决道路交通事故民事赔偿纠纷的服务平台。

一是正面引导法。由于事故发生后，怎么处理，双方当事人心态不同，当事一方只希望马上得到处理，达到自己认为应得赔偿，另方认为本是过失行为，双方都有过错。此时，调解员可采取正面引导办法，把当事人各方召集在一起，向他们讲解依法赔偿的项目和数目，调解的时限和次数，引导双方在依法自愿平等基础上，遵循法律法规，尊重社会公德进行调解，从而形成共识，达成和解。

二是案例警示法。事故当事人往往出于自我保护的需要，为了达到自己目的，站在自己的角度，通过一些非法手段逼迫政府部门。此时，调解员可用调解成功的相似案例，以案说法进行剖析，让双方当事人结合案例，有所思考，举一反三，联系自身，认清自己的权利和义务，赔偿纠纷也能迎刃而解，最终达成和解。

三是换位思考法。事故双方当事人往往从各自立场出发，容易固执己见，甚至钻进“死胡同”而不愿出来，一旦形成心结或认死理，任你怎么劝解，他只能依照他的思维方式和看法提要求。此时，调解员可采取换位思考的办法，将事故对方的难处摆在其身上，让其感受一下。这样一来，他才知道自己的要求是无理的、荒谬的，也是行不通的，当其了解对方的难处后，再对照法律法规，理解对方并改变自己的观点和态度，形成与对方在情感上的共鸣，从而达成和解。

四是权衡利弊法。事故当事人面对赔偿纠纷时，其思想往往具有局限性和片面性，容易固执地盯着事情利的一面或弊的一面，从而坚持自己的观点不肯妥协。此时，调解员就要启发、引导当事人从事情多方面对利弊进行综合分析和思考，在权衡利弊后作出理性、有利的选择，从而达成和解。

五是真情感化法。事故调解的过程既像一场谈判，又像一场球赛。此时，调解员就是裁判员和教练员，在调解过程中，恰当运用言语，创造双方互动的情景，用忠诚服务感化当事人，不仅能消除当事人对抗情绪或戒备心理，而且还能增强当事人对调解员的信任感和亲切感，让当事双方打开心结，从而促成和解。

六是亲友相劝法。在调解中，往往遇到交通事故当事人的固执性格是无法预料到的，当事双方或一方在调解员的反复劝说下都不肯让步。此时，调解员可以联系当事人的亲朋好友协助调解，以亲情友情加法律手段对纠纷当事人进行攻心疏导，做通当事人的思想工作，转化认识、调整态度，就能迎来转机，促成双方和解。

七是背靠背调解法。在事故调解中，由于当事双方本身就已存在情感冲突，有时在受到来自对方或其他方面不良信息刺激后，容易使矛盾进一步升级。此时，调解员可把当事双方分开，使双方没有接触的机会，让他们冷静下来，通过劝说双方当事人的办法，使双方逐步缩小意见差距。待双方意见接近后，再提出解决意见，征得双方当事人同意，促使调解成功。

八是分离冷却法。由于事故双方当事人的个性、心理、情绪、文化层次等因素不同，往往为各自利益争执不下，有时双方“火药味”很浓，大有剑拔弩张之势，很难达成共识。此时，调解员可通过“中场休息”，首先采取有效办法和策略，制止事态扩大，然后依照法律法规，对事故当事人耐心细致做思想工作，给双方当事人一个思考回旋的余地，待双方心平气和，抓住有利时机，及时进行调解。

九是精准计算法。在了解双方当事人的赔偿要求后，调解员对事故当事人关键性事实清楚的问题，根据赔偿的法律规定，进行细致的分析，精细计算赔偿项目和数目进行调解。

十是模糊速算法。对事故当事人一些非关键性又无法调查清楚的事实，调解员对纠纷当事人之间一些非原则性问题，不进行细致的分析和探究，在了解一方赔偿要求后，粗线条计算进行调解。

十一是趁热打铁法。对于交通事故赔偿纠纷情况较为简单，双方在权利和义务归宿上无大分歧，主要在细节问题上存在一定差距。此时，调解员就要就事论事，了解双方在主要事项上有接近的可能，寻找突破口，采取趁热打铁的办法，引导双方都有可能接受方向上撮合，促成当事双方和解。

十二是欲擒故纵法。在调解陷入僵局时，调解员可告知事故当事人，到法院打官司不是仵容易的事，手续相当繁琐，费时费力，采取请君入瓮，通过欲擒故纵的方式，让事故当事人体会到依法调解不但省去很多麻烦，而且能达到诉讼同样的效果，促成双方静下心来协商，相互体谅，作出让步而使调解成功。

自2010年至今年6月，张理龙和他的团队共调处交通事故赔偿纠纷3338起，其中死亡交通事故356起，调解金额近1.2亿元，调解成功率达95%以上，接待群众来访咨询4700余人次。



一份耕耘，一分收获。张理龙调解团队在调解岗位上默默奉献，赢得了群众信任和组织肯定，受到社会的一致好评。历年来，事故当事人多次为调解中心赠送锦旗。2018年，庐山市交通事故人民调解委员会荣获全省人民调解先进集体，调解员龚歆荣获全省先进个人，2020年，张理龙荣获全国模范人民调解员称号，2021年张理龙被评为江西省一级调解员。司法部、省司法厅、市县各级领导多次前来事故调解中心调研和慰问。

来源庐山市公安

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